关于杨梓镇2021年度财政预算

执行情况和2022年财政预算草案的报告

朱涛

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会提出我镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告，请予审议。

一、2021年预算执行情况

2021年是“十四五”规划的起航之年，也是极不平凡的一年。全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在县委、镇党委的坚强领导下，在镇人大监督和支持下，认真执行我镇财政预算，坚持以高质量发展统揽全局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。积极改革财政投入机制，扎实兜牢基层“三保”底线，有效防范化解政府债务风险，全镇预算执行情况总体较好。

2021年度完成财税收入共计7513万元，占全年任务数6000万的125.2%。2021年镇政府机关总收入6357.42万元,上年度结转97.10万元，支出总额6454.52万元。主要支出情况如下：

一般公共服务支出548.70万元，教育支出449.06万元，社会保障和就业50.08万，城乡社区支出1808.98万元，农林水支出1116.25万元，灾害防治及应急管理支出79.91万元，其他各项支出2401.54万元。按照县对乡镇财政管理体制结算，基本实现了当年财政收支平衡。

二、2021年预算执行的主要工作

1.全力组织收入源，确保收入稳定增长。今年以来财税部门努力克服宏观经济尚未好转和财税政策调整等诸多不利因素，坚持依法征管，加大税源监控力度，对重点行业进行的专项稽查，确保财政收入应收尽收。2021年我镇财政工作取得了良好成绩，这是镇党委坚强领导、镇人大依法监督和各行各业共同努力的结果，是全镇上下奋发有为.团结拼搏，加快发展的结果。

2.优化支出结构，强化财政保障。以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，按照“保民生、保工资、保运转”的理财原则，进一步优化支出结构，科学合理安排各项支出。集中财力办大事，始终把保障和改善民生放在财政工作更加突出的位置。新冠疫情发生以来，财政部门切实强化政治意识、大局意识，坚决贯彻落实镇党委、政府工作部署，积极筹集、调度资金和防疫物资，为我镇顺利开展防疫工作提供了坚强的财政、物资保障。

3.强化财政监管，继续提升财政管理水平。围绕规范财政秩序，加强制度建设，完善监督体系，强化监管手段，不断提高依法行政，依法理财水平。一是大力加强财政资金安全管理。对财政专户资金实行第三方对账，进一步规范了财政资金管理方式。二是推进电子化票据管理，切实规范非税收入。对2021年度我镇所有非税收入和应纳入财政专户管理资金的单位进行了年度稽查，进一步提高了财政资金管理水平。三是严格控制“三公经费”支出。对超预算或控制数的“三公经费”，一律不予报支。

各位代表，回顾2021年，我镇财政克服了许多不利因素的影响，财政收入继续保持了快速增长，镇财政在支持镇域经济做大做强和各项事业和谐发展方面取得了新的突破。在看到成绩的同时仍面临着较大的困难和压力；一是镇域经济基础还不稳定，制约乡镇经济瓶颈因素仍需克服。二是乡镇财政收入总量小，支持和发展镇域经济的能力还有待提高。三是财政绩效管理有待进一步加强。对于上述问题，我们将通过大力发展镇域经济，积极加强财政管理等措施，逐步加以解决。

三．2022年财政预算草案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为全镇经济社会平稳健康发展提供坚实保障。根据上述指导思想，我们编制了2022年镇本级预算草案。一般预算支出预算数为816.29万元，其中财政事务322.02万元；政府办公室及相关机构事务231.37万元；抚恤和其他农村社会救济26.63万元；其他支出236.27万元。

四．为全面完成2022年财政预算任务从以下几个方面努力

2022年全镇的经济形势将更加严峻，财政运行更加艰难，化解债务、防范风险的压力更加巨大。我们将紧紧围绕镇党委、镇政府决策部署，直面问题，担当作为，履职尽责，化压力为动力，变挑战为机遇，确保完成全年预算目标任务。

（一）坚定信心，迎接挑战，确保完成收入任务。根据镇域经济做大做强的要求，完成今年我镇财政收入目标任务非常重，为切实完成今年收入任务；一是坚持大力招商引资，加快产业项目建设，多方筹措资金，保障项目建设资金的需求，坚持不懈、持续加大向上争取资金力度，落实招商引资优惠政策，确保项目早建设，早竣工，早投产，早见效，拉动财税增长。二是统筹谋划、健全机制，防范化解地方政府债务风险。

（二）加强统筹、规范管理，提高财政资金使用效益。一是规范预算一体化管理。以预算管理一体化改革和系统上线运行为契机，统一从预算编制到执行的全过程、嵌入式系统集成管理，强化预算统筹，细化预算编制和硬化预算执行；二是强化专项资金“全方位”整合。进一步打破部门利益格局，纵深推进上级和本级专项资金实质性整合。重点聚焦全面推进乡村振兴重点任务打造资金统筹整合平台，切实提高全镇统筹使用资金的能力和空间，提高财政资金使用效益。

（三）厉行节约、严控支出，确保财政收支平衡。一是从紧有序安排各项支出。坚持“民生项目尽力而为，基础设施项目量力而行，社会投资项目全力以赴”的原则，集中财力办大事、握紧拳头保重点。非急需、非刚性支出能压则压，该减则减，确保“三保”支出不断链;二是严格预算刚性约束。坚持“先预算，后支出，无预算，不支出”的要求，压缩“三公经费”支出，缓解财政负担压力。

各位代表，做好2022年财政改革发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委、镇政府的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，扎实做好财政各项工作，一起为推动全镇经济社会高质量跨越式发展、加快建设现代化乡镇而不懈奋斗！