关于杨梓镇2018年财政预算执行情况和

2019年财政预算草案的报告

—2019年4月10日在杨梓镇第十七届人民代表大会第五次会议上

赵浩生

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会提出我镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年全镇财政工作在镇党委、镇政府和上级部门的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚持稳中求进、改革创新，集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节；坚持深化财税体制改革，优化财政支出结构，厉行节约，从严控制一般性支出，不断优化财政支出结构，加大对民生支出的保障力度，圆满完成了全年各项财政工作任务目标，实现财政收支平衡，略有结余。

（一）一般预算执行情况

2018年全镇财政总收入6826.4989万元，主要收入项目预算执行情况是：

国税收入4839.1万元,地税3404.2万元，财政收入1005.4989万元。

2018年全镇财政支出为7005.8512万元，主要支出情况如下：

一般公共服务支出774.9206万元；其中政府办公室及相关机构事务支出729.8707万元，人大事务支出5.27万元，统计信息事务支出1.7104万元，财政事务支出26.9095万元，文化体育与传媒支出3.16万元，社会保障与就业支出12.2007万元，农林水事务支出3212.069877万元，城乡社区事务支出1000万元，其他支出1.5万元。

（二）2018年预算执行的主要工作

2018年财政部门在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥自身潜力，积极组织财政收入，稳步推进各项改革，强化财政监督，促进了我镇经济建设和社会各项事业的新发展，主要做了以下方面的工作：

1、紧扣全年目标，全力抓好收入征管。

过去的一年，面对经济下行压力，政策性减收和减免行政事业性收费等多种因素的影响，镇党委、政府攻坚克难，积极应对税制改革，明确收入任务，强化征管措施，抓好分解落实，顺利完成了年初确定的收入任务。

2、优化支出结构，有力保障民生支出。

    以人为本，民生优先。调整优化支出结构，统筹安排财政资金，在确保各项基本支出的基础上，镇财政筹措各级资金围绕实施公共财政政策，着力办好民生工程。全镇用于扶贫、教育、农林水事务、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、城乡社区环境卫生等民生方面的支出4227.4306万元，占全年总支出的60.34%，民生支出得到有效保障。城乡医疗救助、家庭困难学生资助、新型农村合作医疗等政策进一步扩大；城乡低保对象生活补助标准进一步得到提高；人居环境、农田水利设施得到进一步改善。

3、规范财政管理，财政改革稳步推进。

全面深化各项财政改革，推动建立现代财政制度。一是根据预算法及上级有关要求，加强预算编制，按时完成了政府预决算、部门决算和“三公”经费的信息公开工作；二是充分发挥投资评审职能作用，投资评审制度进一步完善，质量进一步提高；三是加大财政监管制度，组织涉农资金专项清理和检查，进一步保障资金使用的安全性。

4、严格财政监督，确保财政资金安全。

一是优化财政资金审批拨付程序。对财政资金的审批、拨付程序重新进行了明确，实行层层把关，级级负责，进一步优化了资金审批流程，确保财政资金安全有效运行。二是搭建涉农资金监管平台，强化监督检查，确保资金安全。为切实加强对涉农项目资金的管理、使用和监督，从源头上防范基层侵害群众利益的微腐败问题发生，我镇搭建了涉农资金监督管理平台，实现对每一项涉农项目资金的实时监控、全程跟踪，确保干部和资金双安全。

各位代表，2018年是实施“十三五”规划的重要之年，在镇党委、政府的正确领导下，镇人大的监督支持下，虽然我镇财政收入实现了增长，民生支出及各项事业发展的基本需要得到有效保证。但同时我们也清醒地认识到，财政工作离镇党委、政府的要求，离人民群众的期盼还有不小的距离，当前我镇财政工作还面临着许多困难和问题：一是各项刚性支出不断增加，财政支出保障压力增大；二是我镇地处偏远，产业发展薄弱，税源单一等等。对于这些问题，我们将高度重视，深入分析原因，积极采取有效措施，认真加以解决。

二、2019年财政预算草案

按照县财政工作的总体要求，2019年我镇财政预算安排的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府的决策部署，落实预算法和改革完善预算管理制度意见的要求，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，量入为出，量力而行；加大财政资金统筹力度，调整优化支出结构，突出保障重点；深化部门预算改革，规范和加强项目支出管理，全面推进绩效评价，继续加强资金监督，提高财政资金使用效益；加强预算公开，提高预算透明度，着力构建全面规范、公开透明的预算管理制度。

根据上述指导思想。我镇2019年预算草案编制如下：

2019年全镇财政总收入安排9205万元,其中国税4800万元,地税3400万元，财政收入1005万元。

2019年全镇财政支出预算安排为：一般公共服务支出774.92万元，其中政府办公室及相关机构事务支出729.87万元，人大事务支出5.27万元，统计信息事务支出1.7万元，财政事务支出26.91万元，文化体育与传媒支出3.16万元，抚恤和其他农村社会救济支出68.55万元，农林水事务3212.07万元，城乡社区事务支出1000万元，其他支出1.5万元。

三、2019年财政工作主要任务

2019年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的承上启下之年，是全面建成小康社会的关键之年。做好各项财政工作，对于夯实基础、跨越发展具有十分重要的意义。我们将按照镇党委、政府的总体要求，坚定信心，凝心聚力，充分发挥财政职能，继续深化财政改革，调整和优化支出结构实现财政收入稳步增长，确保完成全年预算任务。

（一）围绕税源培植，推动财政增收。坚持收入组织与税源培育两手抓，更加重视抓好税源培育；继续关注税制改革变化，认真研究，及时应对，减轻政策影响；增强企业对接，及时掌握企业经营动态，捕捉新的税源信息；加强协税护税，完善奖励激励政策，促进应收尽收；创新招商工作思路，为企业提供优质服务，引进税源前景较好企业，确保财政收入任务完成。

（二）围绕民生项目，加大投入力度。坚持有保有压，加大民生投入，全面落实厉行节约的各项规定，继续调整优化支出结构，加强对“三公”经费的审核管理，严控一般性支出。全面统筹财力和需求，进一步加大投入，重点支持扶贫攻坚，落实好各项惠民政策，切实解决群众生活困难，保障各类民生工程支出需要，稳步提高民生保障水平。

（三）创新财政管理，提高理财水平。严格执行《中华人民共和国预算法》，努力构建法治财政。科学编制预算，严格遵循统筹兼顾、厉行节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡原则，提高预算的严谨性和严肃性；不断精简优化财政支出结构，以“保工资、保运转、保民生”为基础，把有限的资金用在刀刃上；加强政府性债务管理，清理各项长期挂账资金，实行专项资金统筹使用；深入推进预决算信息公开，努力提高财政资金使用效益。

各位代表，2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，做好财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，坚定信心，扎实工作，开拓创新，努力完成全年预算和各项财政改革发展工作，促进我镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设美丽杨梓做出新的更大贡献。