受县人民政府委托，向本次会议报告2018年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，我县审计工作按照市审计局和县委、县政府的工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“绿色引领，产业升级，城乡融合，民生改善，实干兴县”发展战略,以问题为导向，注重从制度建设层面逐步规范预算管理工作，重点关注预、决算编制及执行，国库集中支付管理和部门预算管理等有关内容，加大对经济责任、民生资金、固定资产投资和自然资源资产等领域审计监督力度，继续对我县重大政策措施落实情况进行跟踪审计。通过审计监督不断推动公共权力规范运行、提高财政资金使用绩效、深化单位内部管理，为建设我县风清气正的政治生态和加快推进经济社会高质量发展保驾护航。

 2018年度共组织开展预算执行和其他财政收支审计项目57个，查出违规问题金额6709万元，核减政府性工程投资6381.71万元，移送司法、纪检监察机关案件线索1件，移送主管部门处理事项1件，为推进依法行政、规范财经秩序、服务宏观决策、促进廉政建设发挥了积极作用。

    从审计情况看， 2018年度县本级预算执行和其他财政收支情况总体较好，县财政在加强预算管理，优化财政支出结构，优先保障基本民生和重点项目，预算管理水平和财政资金使用绩效有所提高。财政支出结构合理，重点明确，落实了保工资、保民生、保扶贫、促发展的总体要求。财政管理水平进一步提高，财政全口径预算工作得到进一步深化，财政专项资金全面实行预算内统一管理；继续盘活财政资金存量，提高资金使用效率。 2018年盘活资金达4547.65万元，统筹用于扶贫、教育、基础设施等民生发展项目支出，最大限度地发挥财政资金效益。实现了当年财政收支平衡，略有结余。圆满的完成了全年各项财政工作目标任务，促进了县域经济发展。

我县高度重视审计及后续整改工作, 针对2018年财政同级审报告所反映的问题，2019年3月县人大财经委专门印发了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，进一步完善了审计整改工作机制。审计部门启动“问题清单”和“整改清单”对接机制，对审计发现的问题通过“对账销号”方式加强对整改工作的动态管理。同时，对上年度审计工作报告反映的问题，有关部门和单位认真履行审计整改主体责任，采取措施进行整改，具体整改情况已于2019年4月29日向县人大常委会做了专题报告。

审计结果表明，各部门、各单位认真执行县十六届人大十七次会议批准的财政预算和发展计划，落实稳中求进工作总基调，经济结构调整取得成效，政府债务风险防控得到加强，财税改革全面推进，财政收支管理不断增强，2018年县级财政预算执行和其他财政收支情况良好。

     审计建议：

（一）加强预算管理，提升预算执行严肃性。1、加大预算收支管理，对应纳入年度预算管理的资金足额纳入预算管理，严格按预算内容下拨资金；2、加强财政收入的征收管理，确保及时足额入库;3、进一步加大盘活财政资金存量力度，对沉淀的专项资金进行重新安排，提高资金使用效益；4、加大对上级转移支付争取力度，解决刚性支出与可用财力不足的突出矛盾，确保年度预算收支平衡。

（二）严控政府性债务规模。政府投资的重大基础设施和重要民生工程建设项目应坚持尽力而为、量力而行的原则，谨防地方政府性债务过快增长，影响政府正常运转。

（三）针对部门预算存在的问题。建议1.各预算部门要结合单位的刚性支出，积极主动向财政部门提出科学合理的预算编制计划。2.进一步加强单位固定资产的清理、登记和申报工作，保障国有资产的安全和完整。

   （四）针对乡镇决算审计发现的问题。建议1.全面清理往来资金，制定计划，限期收回其他财政借款，提高资金使用效率。2.税务机关要加强票据管理，对违规开具超出经营范围发票的行为，应严肃查处，同时加强加大税收的征管力度，确保足额交税。3.加强财务管理，提高会计核算的准确性，规范财务报销手续。

（五）针对投资项目审计发现的问题。1.进一步加强政府投资项目前期准备和招投标管理工作。2.严格执行项目预（概）算计划，控制工程造价，防止项目投资随意扩大。3.积极落实项目法人责任制，严格执行合同管理。4.规范项目业主、设计、施工、监理等单位履职行为，严格执行我县关于工程项目的管理办法和相关文件的规定，切实提高工程项目建设管理水平。

（六）针对经济责任审计发现的问题。建议1.被审单位应进一步规范单位支出范围，建立健全财务管理制度。2.相关部门应严格执行预算管理。3.进一步建立、健全单位内审制度，有效预防和减少违规违纪问题的发生。

各位委员，全县审计工作虽然取得了一些成绩，但面对新形势、新任务、新挑战，我们也清醒认识到还存在一些困难和不足，如审计人员少、年龄结构老化，审计能力不足与审计任务不匹配，审计整改难，屡查屡犯现象依然存在。下一步我们将围绕县委、县政府中心大局，不忘初心、牢记使命，自觉接受人大监督，依法履职担当，为加快推动彭泽高质量发展，奋力谱写新时代彭泽改革发展新篇章，发挥审计更大的监督作用。