龙府发〔2022〕50号

关于安排2022年开展农村宅基地制度改革试点示范村和样板点并落实挂点指导人员的通知

各村（居）委员会:

为稳慎推进农村宅基地制度改革试点,确保试点工作顺利开展并取得成效。按照《彭泽县农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动工作实施方案（2022-2024 年）》文件精神，经镇党政联席会议研究，决定2022年安排九一村开展宅改试点，余粮村吴家林自然村探索宅改模式示范板点,同时建立镇领导挂点指导制度,现将有关事项和要求通知如下。

一、试点村、样板点挂点指导人员安排

2022年农村宅基地制度改革试点镇蹲点领导党委书记时龙云、镇长欧阳勍、九一村挂村领导刘水忠。余粮吴家林自然村挂村领导徐国康。

　　二、挂点指导主要工作任务

　　（一）督促宣传发动。督促指导召开党员、小组干部、村民事务理事会议,督促理事会召开村民会议和村民代表会议;入户宣传宅基地改革相关政策,全方位、多角度开展宣传发动,切实做好舆论引导,最大程度地提高广大群众的知晓率,掀起广大群众人人参与宅改试点、个个支持宅基地改革的良好氛围,为推进农村宅基地制度改革试点提供强有力的舆论保障。

（二）强化党建引领。村、组党组织牵头,指导完成组集体产权制度改革，制定完善合作社章程, 建立和健全村民事务理事会议事制度,完善行使宅基地集体所有权的议事机构,推选觉悟高、能力强、干劲足、肯吃亏的能人担任理事长,配齐配强宅改工作队伍。

（三）深入指导调研。深入试点村组开展调研，全面了解挂点指导村组的基本情况,全面掌握试点村、组的宅基地利用现状,掌握每个自然村每家每户宅基地使用情况,核查每宗宅基地权属、家庭人员信息及房屋结构,为推进宅基地“三权分置”改革奠定基础。指导农村宅基地基础信息调查、村庄规划(包括村级土地利用规划、土地整治规划、产业发展规划等)工作; 协助做好房地一体确权登记发证工作。

（四）配合制度制订。在县宅改办制订的相关制度、办法的框架下,因地制宜,结合本村集体经济组织实际,充分征求群众意见,配合指导制定出切实可行的"一村一策”《宅改方案》和制度办法,健全完善农村宅基地集体所有权行使机制、农户资格权保障机制和宅基地审批、监管、收益分配机制,积极探索宅基地有偿使用、流转、退出机制。及时研究工作中出现的新情况、新问题,发掘典型,总结提炼工作经验,修改完善制度机制。

（五）提供决策建议。贯彻落实党委政府和领导小组的有关决定和要求,报送工作动态和工作建议意见,为领导小组决策参考提供依据。

三、试点时间

2022年6月至12月底。

四、工作要求

（一）深入落实宅改试点工作主体责任,镇村两级党组书记真正担起第一责任,镇宅改办认真指导实施各项改革工作任务。建立信息联络员制度,及时收集和报送宅改动态信息,传达工作指令,统计报送宅改各项工作数据。

（二）试点工作要发动群众、依靠群众，群策群力开展宅改试点;包村和挂点的领导要与村组干部组成工作专班,集中时间、集中精力,共同推进试点,工作专班对包村试点工作实行“包干”负责。

（三）试点村、组要严格按程序稳步稳慎推进试点工作,公平公正公开执行试点政策措施,要将工作推进中的各类重大问题及时报镇领导小组或宅改办共同研究。

（四）指导组完成试点村所有试点工作，可向上级宅改小组申请验收。验收通过即为完成任务,验收未通过,继续指导工作直到通过验收。

（五）宅改工作实行每周一调度,半月一排名, 对工作不力,连续两次排名靠后,由镇纪委对包村指导工作进行问责或诫勉谈话,并限期整改,对试点工作打不开局面,进度严重滞后的报县纪委进行问责或集体诫勉谈话。

附件:2022年龙城农村宅基地制度改革试点蹲村包村指导安排表

龙城镇人民政府   

2022年5月12日  

附件

2022年龙城镇农村宅基地制度改革试点蹲村包村挂点指导安排表