彭泽县进一步贯彻落实市场准入制度工作机制（试行）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度意见的决策部署，构建有效市场准入制度体系，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，进一步提升市场准入服务效能，制定本工作机制。

一、市场准入负面清单制度部门协调机制

由县发改委牵头，联合科工局、司法局、财政局、商务局、文广旅局、市场监管局、行政审批局、税务局等涉及市场准入相关部门共同建立高效运行的长效协调协作机制。由县发改委作为召集人，通过召开专题协调会，推动解决市场准入工作中存在的问题以及需要跨部门、跨区域、跨层级解决的疑难问题，确实难以解决的重大问题可及时向县政府报告。

二、市场准入负面清单公开机制

建立市场准入负面清单信息公开机制。及时向社会发布国家统一发布的市场准入负面清单和有关市场准入政策文件，实时发布市场准入领域清单更新、政策解读和动态信息。各相关部门应根据新版清单动态梳理调整本部门负责的管理权限、审批流程、办理要件等信息，及时在相应网站、公众号等公布，接受社会监督，提高准入事项办理的透明度和可预期性。

三、市场准入负面清单措施衔接动态调整机制

严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。各相关部门应根据清单动态修订情况，做好市场准入负面清单和行政许可事项清单衔接，避免出现政策执行空白、重叠或冲突，确保政策事项有效衔接、顺畅落地。并依法向社会公开政务服务办事指南和示范文本，清单调整导致政务服务事项的法定依据、办理程序依法变更的，应当及时更新办事指南和示范文本，并向社会公布。

四、市场准入效能评估工作协调机制

县发改委会同市监局、行政审批局等部门，负责落实省里动态制定的市场准入效能评估年度指标体系中具体任务，结合实际进行调度协调，切实提升市场准入效能。

五、市场准入效能评估数据协调联动机制

建立市场准入效能评估数据协调联动机制，做实做细省评估前自查工作，实现数据实时更新和联动，保障数据采集全面、全程、全量展现。

六、市场准入效能评估结果应用整改机制

按照市场准入效能评估工作要求，各相关部门应协同推进市场准入效能评估工作。强化评估结果运用，建立健全完善的市场准入效能评估结果应用机制，坚持问题导向，对评估反映出的问题和薄弱环节，扎实推进整改提升工作，确保市场准入负面清单制度全面便捷高效落实。

七、违规市场准入负面清单案例归集、处置和通报、反馈机制

落实行业主管单位责任，依托泽事好办市场准入专栏和12345热线，畅通经营主体反映和投诉问题渠道。定期对市场准入负面清单制度落实情况开展排查，重点排查是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。及时收集、整理市场准入负面清单典型案例，不定期将具有代表性、普遍性的案例进行通报，发挥典型案例的示范和警示作用。

八、违规案例自查整改工作机制

建立市场准入违规案例自查整改工作机制，对上级评估、行业自查发现的问题进行整改，建立整改台账，明确整改责任和期限，逐项销号。及时发现并纠正违反市场准入负面清单制度的行为，强化源头治理，推动市场准入规则高效落地，持续营造公平竞争的市场环境。

九、市场准入工作激励机制

建立健全守信激励和失信惩戒机制，结合社会信用体系建设工作，根据各类经营主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。

十、市场准入规范管理机制

严格落实全国一张清单管理要求，加强市场准入规范管理，对禁止准入事项不得审批、核准等；对许可准入事项依法依规做出决定，在负面清单外各类经营主体可依法平等进入，不得违规另设障碍。严格对照清单所列事项，梳理市场准入类审批事项，清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛，按程序取消不符合要求的事项。

十一、市场准入行业组织监管机制

加强对行业组织的监管，杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为，依法保护各类经营主体平等准入权利，营造公平透明的营商环境。