彭泽县“五型”政府建设实施方案分工安排
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2018/11/7 15:29:15 来源:  作者:  

为贯彻落实《关于贯彻落实在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动彭泽高质量跨越式发展实施方案的通知》,抓好各项重点工作的推进落实,现提出如下分工安排。

一、建设忠诚型政府

(一)牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,提升“四种能力”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三)始终坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉承“为民、务实、清廉”的执政理念,把对党和人民负责,对上和对下负责,对历史、现实和未来负责统一起来,深入扎实做好政府各项工作,坚定不移贯彻落实党中央、国务院大政方针,推动省委、省政府,市委、市政府和县委决策部署在彭泽落地生根,让人民过上更加富裕、幸福的生活。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(四)坚决贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止、落到实处。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

二、建设创新型政府

(五)在全县政府系统推动思想大解放,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(六)紧紧扭住彭泽高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(七)坚持问题导向,深入调查研究,倾听民情民意,集思广益、从善如流,提目标、定任务、出政策从实际出发,做到务实管用、切实可行,不断提高政府工作的针对性、实效性。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(八)扎实推进全县政府机构改革,以优化、协同、高效为着力点,切实解决职责缺位和效能不高的问题,实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。牵头单位:县编办;责任单位:县机构改革领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡(场、区)镇

(九)着力理顺政府权力运行机制,厘清政府权力运行边界,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,科学确定行政机关职能和事权,进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,厘清政府与企业、市场、社会的界限。牵头单位:县发改委、县编办;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十)下更大气力、以更新举措全面优化政务环境,健全政府守信践诺机制,推进社会信用体系建设,全面推行“双随机一公开”,规范行政执法行为。牵头单位:县编办﹝县审改办﹞、县行政服务中心、县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十一)加快新旧动能转换,以省级高新技术园区为目标,加强工业园区科创平台建设;规划建设黄花“双创”基地,积极搭建虾蟹学院、院士工作站、博士科研工作(流动)站等载体,支持有条件的企业和单位设立研发中心、分支机构、孵化载体和产业化基地,逐步形成“一个工业园区+1平方公里科技园”、“一个重点产业+一个创新服务综合体”的模式,推进产学研用深度融合,集中力量、集聚资源、集成政策,推动创新成果转化到企业、落实为项目、孵化成产品。大力开展全社会研发投入攻坚行动,发挥企业创新主体作用,鼓励企业加大科技创新投入。牵头单位:县科技局、县工业园区管委会、县工信委;责任单位:县政府部门,各乡(场、区)镇

(十二)大力实施“人才尊优”计划及战略性新兴产业倍增计划,吸引一批拥有自主知识产权或掌握核心技术的高层次创新创业团队来到彭泽,以科技促提升,靠转型谋发展。牵头单位:县人社局;责任单位:县发改委、县工信委、县工业园区管委会、县教育局、县财政局、县科技局、县金融办,各乡(场、区)镇

三、建设担当型政府

(十三)坚持行胜于言,一分部署、九分落实,牢固树立抓落实就是抓发展的理念,着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”,坚持“到事、到人、到岗”抓落实,对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,对政府各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”,一条一条对账,一件一件对标,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十四)大力推行“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的“最后一公里”,使县委、县政府的决策部署真正落到实处,让发展有实实在在的新变化、群众有实实在在的获得感。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十五)坚持“项目为王”,把加强项目建设作为重要抓手,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,强化领导包挂项目制度,坚持决策层不耽误、分管层不耽误、执行层不耽误,对定下来的事情立说立行、分秒必争,对部署的工作不等不拖、一抓到底,以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。牵头单位:县项目办、县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十六)加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估,利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式,加强对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十七)聚力“主攻工业,繁荣城区,统筹发展,决胜小康”,推动科技创新和重点改革,加快工业园区生态化改造,打造区域航运中心,推进产业转型升级。牵头单位:县发改委、县工信委、县工业园区管委会;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十八)推进城市科学发展,实施乡村振兴战略,大力发展现代农业,创建国家级现代农业示范区。牵头单位:县建设局、县农业局、县农业园区管委会;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(十九)加强生态保护、打造长江最美岸线、创建长江经济带绿色发展示范区。牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十)打好脱贫攻坚战,改善民生福祉,紧盯关系高质量、跨越式发展的重点领域、重点工作出实招、见实效。牵头单位:县扶贫移民办;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十一)面对改革发展中遇到的各种困难、挑战和考验,敢于承担艰巨任务,锐意做开创性工作,义无反顾、攻坚克难。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十二)在全县政府系统推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行政府职责导致工作延误、效率低下的行为,以及“新官不理旧帐”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度,促进形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

四、建设服务型政府

(二十三)按照国务院提出的“五个为”“六个一”要求,深化“放管服”改革,合理划定政府管理边界,紧贴企业和群众需求,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简下放审批事项,提升审批效率,拓宽社会投资领域和范围,纵深推进商事制度改革,完善投资项目审批监管服务,便民利企、去繁化简,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。牵头单位:县行政服务中心、县编办(审改办);责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十四)紧紧围绕推动高质量、跨越式发展,聚焦薄弱环节,加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。牵头单位:县行政服务中心、县审改办;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十五)围绕实现互联网与政务服务深度融合,加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,大力推进政务服务“一网通办”,积极推进政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”改革,推动审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑腿、信息多跑路”。牵头单位:县行政服务中心、县编办(审改办)、县信息中心;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十六)大力整治监管不到位、服务不到位、权力寻租、“红顶”中介、招投标乱象等政务环境问题,大力整治违反法定程序、自由裁量权随意性大、不作为乱作为、滥用职权、以罚代管、吃拿卡要等执法问题,为企业松绑、为市场腾位,既同企业家保持清白、清纯关系,不怀贪心私心,不搞权钱交易,不行不正当交往,又积极主动多谋利民惠企之策、多为雪中送炭之事、多尽扶危济困之责,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十七)持续深入开展“双帮双促”活动,坚持每季度召开政企茶叙会,确保省市县“降成本、优环境”政策全面落实,着力在增强政策可及性、提升企业获得感上下功夫,力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象,有效降低企业生产经营成本,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。牵头单位:县工信委、县行政服务中心;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

五、建设过硬型政府

(二十八)全县政府系统工作人员尤其是领导干部自觉加强学习,适应新时代改革发展要求和政府工作需要,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(二十九)带头学法懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动政府工作,强化法治的引领、规范和保障作用,真正用法律管好政府这只“有形之手”,放活市场这只“无形之手”,完善社会这只“自治之手”,使彭泽高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十)围绕补齐干部的本领短板、能力弱项,统筹安排政府系统工作人员开展专题培训,合理安排上派下挂、轮岗交流、外派锻炼,全面提升推进高质量、跨越式发展的能力水平。牵头单位:县人社局;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十一)聚焦“怕、慢、假、庸、散”,坚决整治全县政府系统存在的作风方面突出问题,推动全县政府系统加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十二)紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向,着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义、弄虚作假问题,深化整治、常抓不懈,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设向深处发力、在实处见效。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十三)严格落实党风廉政建设“一岗双责”,全面抓好中央八项规定精神的落实落细,坚持把纪律和规矩挺在前面,把从严治党要求贯穿政府工作全过程。重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,从源头上减权限权、规范用权、预防腐败。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

六、保障措施

(三十四)县政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、有关部门主要负责同志为成员的全县“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办公室。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门)

(三十五)全县各级政府及其部门要切实加强对本地本部门“五型”政府建设工作的领导,履行好本部门本单位职责、把推进改革发展稳定各项工作统一起来,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十六)全县各级政府及其部门的行政“一把手”是本级政府及其部门推进“五型”政府建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任,实行“一岗双责”。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十七)各地、各部门要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

三十八)按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,组织开展多种形式的“五型”政府建设督促检查活动。对督查中发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(三十九)及时向社会公布“五型”政府建设情况,自觉接受人民群众的监督。邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督,从各行各业、线上线下聘请“五型”政府建设“啄木鸟”专员,让人民群众找问题、提建议。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(四十)在中国彭泽网设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,形成比学赶超的浓厚氛围。牵头单位:县政府办公室,县信息中心;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(四十一)坚持从严从实、务求实效,将“五型”政府建设情况纳入全县高质量发展综合考核评价体系,并作为全县各级政府及其部门主要负责同志年度考核述职的重要内容。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(四十二)对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励;对工作不力、效果不明显的予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

(四十三)充分发挥考核“指挥棒”作用,使“五型”政府建设的过程真正成为推进彭泽高质量、跨越式发展的过程,成为真心实意为彭泽人民谋福祉的过程。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡(场、区)镇

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