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经济发展

第一章 发展基础和发展环境

第一节 “十二五”时期经济社会发展取得巨大成就

“十二五”时期,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓战略发展机遇,妥善应对国际金融危机和内需乏力带来的经济持续下行压力等多种风险和挑战,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和

生态文明建设取得重大进展,谱写了彭泽县发展历史新篇章。

“十二五”时期是彭泽县产业大发展、改革大推进、城市大建设,经济社会发生历史性新突破的五年,是为“十三五”实现新跨越积蓄力量、奠定基础的关键五年。 

1、综合实力明显增强。地区生产总值80亿元,年均增长16.2%,比“十一五”末翻一番,人均GDP3300美元(汇率按6.4:1计算),接近中等偏上收入地区行列。财政总收入18.3亿元,地方一般预算收入13.6亿元,年均增长分别为31.7%35.3%;税收占财政总收入的比重达到92%;全社会固定资产投资完成131.6亿元。

2、产业结构逐步优化。三次产业比例由2010年的23.5:54.3:22.2调整为2015年的19.3:57.1:23.6,工业主导地位进一步显现,基本形成以工业经济为支撑,现代服务业和现代农业全面发展的现代产业体系。

新型工业化加快推进。“十二五“期间,按照市委决战工业一万亿总要求,全县强力推进“主攻一带、决战三区”的发展战略,坚持工业强县,立足实际,发挥区域特色优势,主攻工业项目招商,不断壮大纺织服装、精细化工、建材矿产,现代制造四大支柱产业,以工业为主导的增长格局日益明显,初步形成了一区(彭泽工业园区)三园(彭湖湾工业园、矶山工业园、综合工业园)和四大产业集群的工业格局。全县规上企业总数实现过百,纳税过百万元工业企业42家,纳税过千万元企业13家。以矶山工业园和彭湖湾工业园为主体的园区平台不断夯实。完成园区调区扩区,规划总面积达到22.14平方公里,五年累计投入园区基础设施建设资金15亿元,建设道路225850平方米、管网21248米、供电线路19357米,园区建成区面积达10平方公里。新型工业化有所发展,一批节能环保、新能源、生物医药、新材料等新兴产业发展加快,产业集聚度不断提升。2015年,实现业主营业务收入274亿元,规上工业增加值达到61亿元。

农业发展稳中有新。全县主要农产品产量稳定增加,粮棉油总产量分别达到10.5万吨、2.37万吨、4.24万吨;蔬菜种植面积达到4.68万亩,产量达到7.02万吨;茶叶、水果、中药材等特种经济作物发展良好;特色养殖进一步发展壮大,其中生猪年出栏16.85万头、彭泽鲫年产量 吨。传统农业结构正加快向特色生态农业发展,特色农业趋向规模化、专业化、标准化。2015年,全县有规模以上农业企业60家,其中省级龙头企业7家,市级龙头企业31家。建立省以上无公害、标准化农业基地14个,培育种养殖农产品生产基地218个,已获有机食品认证21个,绿色食品认证2个,农产品地理标志1个,无公害农产品认证25个。现代农业和农业产业化迅速发展,农业机械化水平进一步提升,2015年,全县机耕机收率分别达到70%80%; 农业科技支撑能力大幅提高,“十二五”全县累计完成农业项目建设投资4000万元,在改善农田水利设施、建设高标准农田、改善土壤肥力,专业化防治等方面都取得了很好的成效,建成高标准农田12365亩;建成农产品质量安全检测实验室,积极开展农产品质量安全监管、“三品一标”产品认证、农业标准化体系建设等工作,农产品质量检测水平极大提升。2015年,实现农业总产值31.1亿元,农村居民人均可支配收入11927元。

现代服务业加快发展。工业化和城市化进程的加快,以及沿江开发战略的实施,吸引了以现代物流、港口贸易为代表的现代大型服务业落户发展,也有力的促进了房地产、金融、保险、通讯、酒店、商贸、物流运输、旅游等行业持续发展和消费结构的升级,带动了城乡消费市场的繁荣。大型商业网点、名牌商品连锁业发展加快,促进了城乡市场消费。2015年,第三产业实现增加值18.88亿元,年均增长17%;社会消费品零售总额25.3亿元,年均增长10.9%。

3、城乡统筹协调发展。坚持规划先导、建管并重,城市空间布局和功能分区不断优化,《彭泽县城市总体规划(20132020)》已经市政府批复实施,城市规划区面积达到185.67平方公里,中心城区面积35.88平方公里;双峰隧道、绕城公路的建成通车,实现了新老城区、城区园区大贯通。迎宾大道项目建成通车,使城市发展越过铁路局限,南向拓展至高速出口。三纵九横的山南新城格局全面形成,一大批行政事业单位入驻山南,彭泽城市建设进入了一个崭新的阶段。

城市功能不断完善,三城同创取得阶段成果,荣获省级森林城市称号。继续开展省级文明城市和卫生城市创建活动,加大城市建设和管理力度,五年累计投入100余亿元用于城市新城区建设、路面修复、购买路灯、供水供电、建设垃圾中转站等城建项目近300个。大力整治占道经营、交通秩序、违章建筑、商铺门头、城区种菜等行为,新增绿地面积36万平方米,城市形象明显提升。镇村联动与新农村建设同步推进。突出集镇改造与中心村建设相结合,重点打造了定山、马当、龙城、黄花4个重点镇村联动点;大力实施太平关、芙蓉墩、黄岭、黄花、浪溪、太泊湖、芙蓉农场等7个乡镇高速沿线村庄整治提升工程,被评为全省新农村建设工作先进县。城乡基础设施全面提升。湖双线上升为国道进行改造,彭黄线、天乐公路建成通车,东升桥、芙蓉桥、芙蓉农场桥实现原址重建,县域大循环全部达到二级以上公路标准;设立公路治超站,实现了采石塘口运输车辆“五限一禁”管理,公路治超进入常态化。累计完成水利投资4.5亿元,全面完成103座小(2)型以上水库除险加固工程、新增和改善灌溉面积8.54万亩。第三批小农水重点县建设和杨梓、东升中小河流治理等农田水利工程。太平输变电、马当输变电工程顺利推进,光网城市、4G网络等现代化通讯网络覆盖率明显提升。

4、生态环保持续良好。始终坚持发展和保护同步进行,促进经济社会的和谐发展,节能减排工作全面展开,严格环境准入,万元GDP能耗、主要污染物排放量削减均实现规划目标,全县总体环境指标好中趋稳。城市生活污水处理率达到80%,矶山工业园区污水集中处理厂建成运行,污水处理率100%;启动乱石湾垃圾场封场,同步建设闵家桥大型垃圾中转站,城市生活垃圾无害化处理率85%。全县主要河流湖面监测断面Ⅲ类以上水质达标率为100%,解决农村饮水不安全人口10.43万人。成功申报批准彭泽国家森林公园,成功创建省级森林城市,城乡绿色通道建设成效斐然,全县森林覆盖率保持在49.13%,二氧化硫和COD排放量等主要污染物指标均在省市下达的控制指标内,全县生态环境良好。

5、改革开放深入推进。县委成立全面深化改革领导小组,按照党的十八届三中、四中全会精神,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,以解决发展中的实际问题为重点,以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用为关键点,强力推进经济体制和生态文明体制、民主法制、文化体制、社会体制、党建制度、纪检体制以及农业和农村体制七个大项的改革工作,构建有利于转型跨越发展的体制机制,加快小康社会建设。全县上下紧密结合实际,勇于探索,大胆实践,累计推出包括“三单一网”、车改、土地流转、供销系统改革、投资体制改革、分税制管理等改革措施和任务153条,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。目前,各项改革都在有序推进中,释放和激发了市场活力,取得了良好的效果和社会反响。开放型经济发展势头良好,我县区位优势和后发优势进一步显现,招商引资水平不断提高,对外贸易逐步扩大。五年累计引进外资4.2亿美元,引进内资300亿元,出口增长2.6倍。

6、社会发展成效显著。民生工程扎实推进,五年累计用于民生领域的财政支出62.4亿元,占公共财政预算支出的65%。新增城镇就业16200人,为城乡困难群众购买公益性岗位2440个,城镇居民可支配收入达24940元。城镇基本医疗保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参保率分别达到75%68%92%;人口出生率控制在14‰内;新开工建设各类保障房8756套,发放租赁补贴685万元,

基本形成廉租房、公共租赁房和普通商品房相适应的合理住房供应体系;城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡医疗救助覆盖13581城乡困难群众,实施重大病医疗救助68358人次,中心城区“三无”人员分类保

障水平不断提高。基层政权建设和民主管理进一步加强,村(社区)办公条件有效改善,基层干部待遇逐步提高。社会事业全面发展,全县财政教育投入15.35亿元,新改扩建校舍面积27.4万平方米,补充教师483名;教育网点优化布局,新建成的渊明小学、博吾学校交付使用,2所乡镇公办幼儿园建设顺利推进。卫生事业不断发展,先后投入29999万元完成县人民医院、妇幼保健站以及10个乡镇卫生院基础建设,医疗服务设施进一步完善,服务水平明显加强。医疗卫生服务体系不断完善,新农合参合率达97.81%,“先看病、后付费”模式惠及参合农民61.177万人次,免费救治八种重大疾病病人3539名;公共文化服务体系建设扎实推进,全县共建成159所文化馆(站)、乡镇综合文化站、村级(社区)文化活动室(农家书屋)等公共文化设施并实行免费开放。“单独两孩”政策稳步实施,人口自然增长率7.91‰。城乡建设用地增减挂、低丘缓坡荒滩等未利用地开发工作有序推进。扶贫开发成效显著,五年累计争取各类扶贫资金9000万元,实施扶贫项目520个,全县贫困人口比“十一五”末减少1.5万人。科技工作全面发展,“十二五”期间,全县组织实施了各类科技计划项目178项,授权专利196件,国家级高新技术企业4家,促进了大批先进技术和科技成果的引进、消化、吸收与创新,荣获“全国科技进步通过县”和“全国知识产权强县工程”的称号。信访形势总体稳定,应急处置能力进一步提升,政府网站“书记、县长信箱”受理和办理群众意见、建议、诉求1280件,办结率86%。统计、审计、水文、通信、档案、司法、保密、编制、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、气象、防震减灾、消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等事业实现新发展。民主法治和精神文明建设取得新进展,“平安彭泽”建设卓有成效,安全生产态势良好,社会整体和谐稳定。

彭泽县“十二五”规划主要指标实现情况

类别

指 标 名 称

计划目标

2015

完成

年均

增速

%

2010

年均增速(%

全县生产总值(亿元)

37.7

16.2

80

16.2

人均GDP(美元,按当年平均汇率计算))

1478

——

3400

——

财政总收入(亿元)

4.6

20

18.3

31.7

其中:地方一般预算收入

(亿元)

2.99

20

13.6

35.3

全社会固定资产投资(亿元)

54

30

131.6

19.4

社会消费品零售总额(亿元)

15

18

25.3

10.9

三次产业GDP占比

23.5/54.3/22.2

——

19.3/57.1/23.6

——

规模以上工业增加值(亿元)

15.19

21

61

32

R&D经费支出占生产总值比例

——

——

直接利用外资(万美元)

6900

——

12000

——

城镇化率(%

40

——

46

——

全县总人口(万人)

37.47

6.5

38.40

*万元生产总值能耗下降(%

15.5

——

15.5

——

*COD排放总量减少(%

——

——

比十二五末减少6.9%

——

*二氧化硫排放总量减少(%

——

——

比十二五末减少1.5%

——

*工业固体废物综合利用率(%

95

——

95

——

*耕地保有量(万亩)

47.0185

——